自2026年7月1日起，《国家信访局关于进一步规范群众来访登记工作的办法》正式实施。该办法规定，当群众进京走访已登记后，如在信访事项法定受理办理期限内重复前来，将不再进行重复登记。对于那些信访事项的合理诉求已依法得到解决，但仍然反复前来的人，信访部门将协同公安进行法治教育和劝导，拒绝登记且不统计相关数据。对于扰乱秩序和缠访闹访等违法行为，将由公安机关依法处理。
关于两个核心行为的定义，包括缠访闹访和滋事扰序：缠访闹访是指问题已解决、法定回复齐全，仍以走访方式纠缠各级接待场所，拒绝接受劝导，并持续施压索要超出政策的利益，浪费公共信访资源。滋事扰序则指在信访接待大厅等公共场所制造混乱，比如围堵、辱骂工作人员、拉横幅、静坐堵路等行为，严重干扰机关办公或公共秩序。
根据法律依据与处理层级，公安机关可依法采取措施：第一层为行政强制措施，对拒不配合的人员强制带离；第二层是治安行政处罚，如扰乱秩序可予警告、罚款；第三层是刑事追责，严重时立案，包括寻衅滋事罪和相关刑事责任。
此规定不针对正常的信访维权，需满足前置条件方可启动公安介入：一是信访事项在法定期限内，反复走访后滋事；二是信访人的合理诉求已解决，但仍在反复走访中。这一条规制的重点是行为的违法性，而不再关注原有诉求的合理性。
一旦定性为滋事扰序和缠访闹访并移交公安时，将不再登记于信访来访中，相关数据也不再统计，各地的信访考核将不受此影响。此外，违法行为将建立治安案件档案，屡次违法的将面临更严厉的后续处置。
此措施旨在维护信访接待场所的正常秩序，保障大多数群众的合法信访需求，并明确权利边界，确保信访权的合理行使，不得越界至治安违法。同时，旨在消除以缠访闹访施压获取特殊待遇的不正当行为，推动信访法治化，确保合理诉求得到合法解决。
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